整理了2024年7月19日起施行的韩国《虚拟资产用户保护法》给交易所规定的义务、禁止的不公平交易、这部法律不保护的范围，以及截至2026年10月第二阶段立法的进展。
在这部法律之前，规范韩国虚拟资产交易所的主要是以反洗钱为目的的《特定金融交易信息法》。它带来了经营者申报、银行实名账户和交易监控等义务，但对于如何保护用户存入的资金和币、如何处罚操纵行情，几乎是空白。2022年大型算法稳定币崩盘、海外大型交易所破产之后，用户保护立法加快，《虚拟资产用户保护法》于2023年7月公布，一年后的2024年7月19日施行。它常被称为“第一阶段法律”，因为它只先纳入了用户资产保护和不公平交易监管，而把代币发行、信息披露、经营者许可等整个市场的规范留给了下一阶段。
用户存入交易所的韩元不由交易所自己持有，而要存放在银行等管理机构，与交易所自身资产分开管理。交易所不能动用这笔钱；交易所破产或申报被注销时，管理机构要优先返还给用户。交易所要把这部分存款运用收益中的一部分作为存款使用费支付给用户。至于币，交易所必须实际持有与用户余额相同种类、相同数量的币，并把其经济价值的80%以上存放在与互联网隔离的冷钱包中。对于留在联网钱包中的部分，要投保应对黑客和系统故障的保险或互助，或者计提准备金。
没有正当理由，交易所不能随意冻结用户的币充值和提现。只有系统故障、黑客攻击等事故，或法院、侦查机关、金融监管机构提出要求等法令规定的理由才可以冻结，冻结时还要把理由告知用户。所以充提暂停公告里会写明网络维护、钱包维护、外部要求等原因。不过，这条规定并不能让暂停本身消失。某个币的充提长期停止时，它在韩国的价格可能与海外价格大幅偏离，因此对挂有暂停公告的币的价差要格外小心。
这部法律把股市的不公平交易规则搬进了虚拟资产市场。利用上市、下架等尚未公开的重要信息进行交易，与他人串通买卖或自买自卖、伪装成交活跃的操纵行情，散布虚假信息牟利的欺诈交易，全部被禁止。交易所交易自己发行的币也受到限制。违者可被判处一年以上有期徒刑，或处以非法所得三到五倍的罚金，还可能被课以罚款，非法所得越大处罚越重。交易所有义务随时监控异常交易，怀疑存在不公平交易时向金融监管机构报告。
这部法律是让交易所妥善保管用户资产、公平运营市场的法律，而不是防止投资亏损的法律。币价下跌造成的损失没有人赔偿，也不像银行存款那样适用存款保险制度。法律适用于在韩国申报的虚拟资产经营者，所以在未向韩国申报的海外交易所、个人钱包或去中心化服务中遭受的损失，很难依据这部法律获得保护。投资欺诈项目亏掉的钱也不会自动回来。因不公平交易受损时虽然可以请求赔偿，但需要经过诉讼，证明损失并不容易。
第一阶段法律留下的空白，包括代币发行与信息披露、经营者许可、稳定币规范等，正朝着纳入所谓第二阶段立法《数字资产基本法》的方向讨论。韩国政府在2026年7月的下半年经济增长战略中表示将推进这项立法，但截至2026年10月尚未在国会通过。在法人参与市场方面，按照金融委员会2025年2月公布的分阶段计划，非营利法人、交易所等以卖出为目的的交易自2025年6月起获准，而上市公司和登记为专业投资者的法人以投资为目的的交易尚未实施。课税不由这部法律规定，而由《所得税法》规定，法定实施日为2027年1月1日。这些内容都可能变化，请确认最新公告。
如果是第一次使用的交易所，先查看韩国金融情报分析院公开的虚拟资产经营者申报名单里有没有它的名字。存款使用费率和充提暂停会通过交易所公告发布，最好打开通知。遇到疑似不公平交易的情况，可以使用金融监督院的举报渠道；如果是诈骗受害，应找警察。本站的泡菜溢价雷达会单独标出在韩国交易所暂停充提的币，可以看到暂停公告如何与国内外价差一起出现。CoinRadar 实时行情雷达会对韩元市场全部币种发出急涨急跌提醒，但急涨急跌并不等于操纵行情，仅凭画面无法判断交易意图。
《虚拟资产用户保护法》要求交易所把用户的韩元和币分开、安全地保管，并处罚利用未公开信息和操纵行情的行为。但价格下跌带来的损失不受这部法律保护，在未向韩国申报的经营者处遭受的损失也不在保护范围内。第二阶段立法、法人参与和课税日程截至2026年10月仍在推进中，请确认韩国金融委员会和国家法令信息中心的最新内容。本文只是说明制度，并非法律意见或投资建议。
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